检查组:

首先，我代表交通局全体干部职工，对检查组各位领导的光临表示热烈的欢迎；并对多年来一直给予绥化交通工作悉心关照和大力支持的工委等有关领导表示诚挚的谢意！

近来年,我局在市委、市政府的正确领导下和在相关部门的大力支持下,以“构建和谐交通、服务人民、奉献社会”为宗旨,以建设“廉洁勤政、务实高效、规范执法、文明诚信”行业为目标,坚持“两个文明一起抓,两个成果一起要”的工作方针,文明单位建设工作收到良好的效果。提高了队伍素质,    加强了班子建设，规范了管理行为，提升了服务水平,树立了交通形象。“十五”期间，全市交通系统获得各级各类文明单位荣誉83个，其中：省标、省级文明单位6个，市标、市级文明单位51个，厅标、厅级单位62个。我市交通基础建设、文明建设、规费征缴、工会工作等多次被上级交通部门评为先进单位；交通局2004和2005连续两年被市委、市政府评为实绩突出先进单位、“双评”工作最佳单位； 2005年被市委评为思想政治工作先进集体，被机关工委评为深化“学、创、树”活动先进机关党委。今年又被市委评为保持共产党员先进性教育活动先进单位、市直机关第一届运动大会优胜单位和优秀组织单位。下面把我局的文明单位建设工作情况向各位领导作以汇报。

一、加强思想政治建设,大力强化队伍素质

文明单位建设活动是一项长期的系统工程，以人为本，教育为先，提高干部职工创建的自觉性,至关重要。我们在创建过程中,把强化队伍素质摆在突出的位置。

一是抓学习,加强思想建设。我们是一个具有行政执法职能的行管部门，两手抓、两手都要硬是我们做好本职工作的前提，文明单位建设为我们提供了一个良好的契机。因而，我们组织干部职工认真学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、《黑龙江省文明单位建设条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等方面的法律法规知识，力争在思想认识上形成共识，达到统一。我们利用各种形式,千方百计抓好学习,每周三为固定的学习日，每年每个职工的学习笔记都在一万字以上，机关支部书记不定期进行抽查。在“深化学创树、搞好五大讲”活动中，我们相继聘请了市委党校的皮小辉副教授辅导邓小平理论，聘请市委讲师团娄路征副团长专题讲解“怎样才能保持共产党员先进性的问题”。组织观看了优秀领导干部一一汪洋湖等录像片,对照“田、韩”、“马、王”案件组织集中讨论,积极以正反两方面的案例进行思想教育。并开展了“学《条例》,积极创建;找差距,再上水平”、文明单位建设、《公民道德建设实施纲要》以及《八荣八耻》等知识答题活动。从而极大地提高了干部职工的思想文化素质和执法水平。

二是抓班子，发挥模范作用。我们在班子内部开展了“从我做起，向我看齐” 活动，做到掌权不滥用权,做政治上的“明白人”；管钱不滥花钱,做经济上的“清白人”；讲情不滥用情, 做工作上的“正派人”,收到良好效果。领导班子分工协作,勤政务实,廉洁白律,时时处处起到表率作用，在群众中树立了良好的公仆形象。我们把领导班子的政绩、业绩, 与抓好文明单位建设活动有机地结合起来，经局长办公会研究制定了《绥化市交通局文明单位建设活动方案》，成立了由局长为组长,党政工团负责人为成员的文明单位建设领导小组，办公室设在局机关支部。领导小组与各单位及科室签订文明单位建设达标责任状，再将文明单位建设工作量化，指标细化到每一个人，使文明单位建设由软指标变为硬指标，由单纯领导负责变为人人有责的群众性活动。局机关支部按季度对各单位及科室文明单位建设工作进行考核，考核结果与个人的工资奖金挂钩。

三是抓培训,提高人员素质。为抓好人员培训工作, 我们请市政府法制办和本系统有多年执法实践经验的老同志讲解交通执法课程，请武警支队教官为交通执法人员进行严格的军训。我们每年都举办路政、运政等各种各类的执法培训班10余期，干部职工参训面达2030人次，大大提高了业务能力和执法水平。队伍素质的提高，为文明单位建设提供了强大的思想保证、精神动力和智力支撑。

二、围绕市委中心工作,全面促进交通发展

文明单位建设必须与交通发展融为一体、和谐发展，才能使创建活动充满生机和活力。我们紧紧围绕市委中心工作促进交通发展。

一是抓基础促发展。我们坚持人本战咯,大力建设方便群众出行付物运输安全、可靠、便捷通畅的交通基础设施，努力为地方经济的发展当好先行。在市委、市政府的领导下，我们主动与省交通厅、省运管局请示、沟通、协调，争取项目、资金和优惠政策, 于2002年12月建起了总投资为1.1亿元、占地 24,000 平方米、建筑面积 17,685 平方米、主楼为15层的绥化客运枢纽站。此外,投资1.25 亿元、占地 24 万平方米、建筑面积35,000平方米的绥化货运枢纽,也于2004年11月交付使用。在两大枢纽站的引带下，全市客、货运输网络已经形成，10个县级客运站、60 个乡镇客运站点和10个货运 ( 站 ) 场充分发挥了在运输经济发展中的基础性作用，有利地推动了“人便于行，货畅其流”工作目标实现的进程。从2003年开始，全市迄今建成通乡路、通村路、通粮路3149公里，仅2006年就达1950公里，是全省农村公路建设最多的地市。这样，我市市域内公路里程达11520公里，其中：一级公路54公里，二级公路421公里，三级公路2735公里，四级公路1451公里。公路建设取得了历史性突破，实现了跨越发展。

二是抓管理，促发展。我们以管理年活动为契机，全面加强各项工作规章制度和运行机制建设，形成了一整套行之有效的管理体系，保证了管理工作的深入开展。对于农村公路建设，我们以交通部新出台的《农村公路建设管理办法》和《公路工程施工招标投标管理办法》为遵循，研究出台了《关于扎实推进农村公路建设的决定》和相关的管理实施细则，从建设责任主体、筹资融资、资金管理使用、招标投标、施工质量监管等方面做了明确规定。同时调整了市县两级质量监督机构，实行通乡办领导、专业技术人员、镇村干部和群众代表“四级联动”管理模式，从设计、招标、备料、程序上进行严格把关。肇东、安达等地一律实行强制式搅拌机和三辊轴整平机作业，石料定点，水泥定号，确保了工程建设高标准、高质量。对于交通行政执法，我们严格实行“五制”，做到执法主体合格，依据法定，事实清楚，证据确凿，程序合法。对于机关建设，我们按照学习型、开拓型、实干型、节约型、廉政型“五型机关”标准，从上至下充实完善了学习、人事、财务、信访、项目计划以及后勤服务等20多项管理制度，有效规范了办公秩序，端正了机关风气，堵塞了管理漏洞。此外，我们在反商业贿赂、行风评议特别是投诉问题处理等方面，也都采取了一系列措施和办法，收到了较好效果。

三是抓整顿促发展。成立了由市委督查室、市政府督查室和公安、交通、监察、行政执法等12个部门组成的领导小组及其推进办公室；发布了《绥化市人民政府关于进一步加强城区道路交通秩序管理的通告》，对城区公交客车（线车）运营秩序、出租车运营市场、长途客车和摩托车非法营运、占道经营等深入进行规范管理。年初以来，全市共扣留违规违法营运车辆6029台次，罚款436万元，补缴各种税费487万元。通过对公交线车进行全方位的技术等级评定、整修、建档，进一步强化了监管手段，确保了运输质量。通过积极落实政策，发放燃油补贴，有效地缓解了燃油价格上调给经营者造成的压力。截止目前，全市共发放财政补贴资金234万余元，其中：基保城市出租车补贴183万余元，农村客车51万余元。由于措施得力、办事公开、程序规范，经营者非常满意，保证了运输市场的稳定健康发展。同时，坚决维护路产路权，查处违规车辆370台，卸载超限货物1037.2吨，使超限超载运输车辆得到有效治理，有效地维护了公路权益，净化了公路环境。此外，通过狠抓安全责任制落实安全教育，组织开展道路运输安全专项整治百日会战、安全大检查等，突出整改，消除隐患，使安全形势持续平稳，全市未发生重大安全责任事故。

四是抓调整促发展。全市运力结构得到优化,在现有1,456台营运客车中,己更新460台；在7,017台营运货车中,大型货车新增加513台,厢式货车增加290台；出租汽车己发展到 5,800 台,其中轿车占1,300多台。全市运输组织结构调整成效显著, 三级客运企业已发展到 10 户，危货运输企业31户，出租车服务公司24家，道路运输业步入集约化发展的轨道。全市运力布局更趋合理,纵横交错、城乡相连的运输网络已经形成,乡镇通车率达100%，基本满足了人们生产生活需要。

五是抓征费促发展。全市克服了政策调整、费源减少等不利影响，每年上缴交通规费均在7000万元以上,为交通事业建设和发展提供了有力的经济支撑。

三、支持市域经济发展,努力提高服务水平

我们大力支持经济开发区建设和服务区域中心城市建设，以此促进文明单位建设工作不断发展。今年为经济开发区共修建了12条公路，总长77.3公里，总投资1855万元。由我局通过招商引资，引进2户企业在开发区内落户，即欧亚达农机大市场和汽车4S店项目，总计融资3000多万元。

全市2006年农村公路建设总里程为1950.8公里，考虑到加快市本级建设和打造区域性中心城市的重要性和紧迫性，经过充分论证并多方协调，今年给北林区90条共446.3公里的农村公路建设项目,占全市农村公路建设总里程的23％。在建设过程中，我们在各个方面给予了必要的支持，于10月份全部完工，真正把路修到了农民兄弟的家门口，让农民兄弟走上了“康庄大道”。

按照市委、市政府制定的市区两级交通部门共同包扶兴福乡的要求，经市、区两级交通主管部门现场办公，今年为兴福乡投资包扶修建了两条农村公路，总投资650万元，全长27公里，白色路面，四级公路，已于10月1日竣工通车。目前，北林区公路网布局更趋于合理，基本实现了支干相连、村村相通，全区15％的建制村公路将铺装上水泥或沥青路面，实现路面硬化，全部建制村达到晴雨通车，为区域性中心城市建设与发展提供更加顺畅的物流载体，对市本级乃至全市经济社会发展都产生了积极的影响和促进作用。

此外，我们还按政府要求为城市道路建设斥资1000多万元成功修建了绥巴路红旗段、清真寺胡同、育民小学胡同、北林小学胡同、一百胡同、华辰胡同，还有707甜菜站多年来的3公里烂洼塘。从根本上解决了一百、华辰主要商业区、四十一厂居民区、北林小学、育民小学门前等业主、住户、小学生及其群众的出行难问题，以往的泥泞、扬尘和坑坑洼洼随即成为历史。

  四、注重硬件设施建设, 全力营造良好环境

文明单位建设中, 我们也注重优美自然环境、文明办公环境等硬件建设。2004年以来，我们投资 3000 多万元。新建了局机关办公大楼和住宅小区，办公环境和住宅庭院建设得到了极大改善。办公楼窗前周围是丁香树带，松树点缀其间，院内路面是彩色地砖铺设，并设有停车位，院外靠路边设有花池、电动喷泉。住宅小区有8片草地、3个花池、2个凉亭、48个休闲座椅、20余套健身器材，绿地面积占整个面积的55%。小区内医疗、超市、餐饮等服务项目齐全。今年我们对小区生活道路进行了改造，并安装了路灯。又投资6万多元，对办公楼及住宅小区安装了监控闭路设备，总计23个摄像头，24小时不间断对办公楼和住宅小区进行监控，并录制存盘，使小区规模达到二级建设标准。投资近20多万元对两个会议室进行了装修，投资近30万元安装了视频会议系统，实现了与全省交通系统的对话视频。办公楼内用电脑喷绘制作了各种宣传图板, 包括档案室图板、楼梯走廊墙体文化图板。今年又积极争取使两处交通住宅小区及办公楼接上了热电大暖气，小区内烟囱不冒烟了，减少了污染，净化了环境。

五、依托载体活化管理, 全面促进文明建设

开展职工喜闻乐见的各种有益活动是文明单位建设的有效载体。我们在“三学四建一创”的内容上不断发展,在精神文明建设载体上不断创新。通过组织系列活动，丰富管理形式和内涵，推动交通管理健康有序开展。结合保持共产党员先进性教育活动抓管理。重点加强系统党员的思想政治教育，使之牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观。按照上级要求，深入开展了“宣传刚毅事迹，弘扬刚毅精神，做刚毅式职工”活动，进一步激发了广大交通系统干部职工投身交通建设、改革、发展的积极性和创造性，推动全市交通事业又快又好发展。通过文明创建活动抓管理。以文明创建活动为主题，广泛开展了“学习型机关”，“星级公路管理站”，“标准化收费站”，“文明示范窗口”等活动，坚持实行责任管理和“人性化”管理，大力推行文明优质服务，增强服务意识，提高服务质量，把履约践诺落到实处。几年来, 我们的“双评”工作始终位居全市的前列，为地方经济的发展, 创造良好的环境。连续几年开展了“一帮一”扶贫活动。我们坚持全面帮扶、真帮实扶、带头帮扶, 使帮扶的困难家庭，真正在精神上有全面改变、技能上有全面提高、生活上有全面改善，让帮扶对象有工作干, 有饭吃, 走出困境, 实现再就业、再发展, 就业率达100%。开展样板评比活动，局机关每年都开展评比文明科室、文明职工活动，今年又评出3名文明职工、2个文明科室，将在这月底召开的全市交通系统劳模大会上予以表彰。利用重大节日开展教育活动。我们在清明节组织青年职工去烈士陵园扫墓，进行革命传统教育, 激发爱国热情。“五四”青年节组织全系统青年职工进行演讲比赛 ,“七一”党的生日组织党员和非党积极份子进行党建知识答题、重温入党誓词，并组织参观东北烈士纪念馆、杨子荣烈士纪念馆等活动。每年的春节都要举办春节联欢会，干部职工汇聚一堂，自编自演文艺节目。我们每年都为职工体检，为老干部订报纸、过老年节。今年又组织全体干部职工参加了市直机关运动大会，并获得团体总分第六名和优秀组织奖。这些有声有色的活动不仅增进了干部职工高尚情趣，丰富了职工的精神生活，而且把职工的价值取向、团队意识和工作干劲凝结在共同的交通事业上。

今年我们将这些活动开展情况和所取得的成果全方位、立体化地展示出来，精心组织设计了《全市农村公路建设成果大型图片展》，在市党政办公中心二楼大厅进行了展出。在绥化日报上发表了长篇文章《深化机遇意识，兴路爱民惠民》。“十五”以来交通所取得的辉煌成就被《绥化党建》、《绥化经济与社会》、《黑龙江交通邮电通信事业成就展》等杂志刊载。最近电视台又制作了专题片《铺筑辉煌——绥化市农村公路建设巡礼》，拟在绥化电视台黄金时段视点栏目中进行播放。同时也在全省交通管理年活动经验交流会上进行了展示。精心组织制作了四块三米规格的展版，采取图文并茂的方式，分别展示出了我市在公路建设、道路运输、行业文明建设和管理等方面取得的优秀成果。用６吨解放平头制作一辆长10米、宽２.8米、高3.5米的彩车，彩车设计新颖，文图并茂，动静结合，七彩纷呈，体现特色，突出主题，充分展现了绥化交通人团结务实、拼搏图强的敬业精神和树新风、促和谐、求发展的创业理念。

我局在上级领导的关怀指导下，在文明单位建设工作中做了一些努力，取得了一定的成绩，但按上级要求及与兄弟单位相比，还存在着一些差距，我们决心在今后的文明单位创建工作实践中，进一步总结经验，对照先进，查找差距，与时俱进，努力提高文明单位建设工作的水平，为建设务实、法制、高效、和谐、廉政、学习交通，为实现“努力快发展全面奔小康”的奋斗目标，做出新的更大贡献。